我國餐廚垃圾在城市生活垃圾中占比達40%左右，且組分復雜，含水、含油比例高。單獨收集運輸處理，一方面可以遏制“地溝油”重回餐桌，另一方面通過源頭減量也能緩解末端處置環節壓力。根據發展改革委、財政部印發的《循環經濟發展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》(發改辦環資〔2011〕1111號)精神，中央財政安排循環經濟發展專項資金，主要以城市為單位，支持試點城市餐廚廢棄物收集、運輸、利用和處理體系建設以及開展多種形式的資源化利用。5年來，已有100個城市成為試點（延安餐廚廢棄物回收）。

據了解，這5批試點城市項目中，批項目有73%項目已運行，第二批項目有25%的項目已運行。這些試點項目進展如何，在試點過程中有哪些值得借鑒的經驗呢?為此，記者深入采訪了一些試點項目的工程負責人、業內以及行業協會的負責人，在此，對在建和運營的餐廚垃圾無害化處理試點項目情況試行梳理。

規模與投資分析

根據華中科技大學環境科學與工程學院陳朱蕾對我國餐廚垃圾處理試點項目工程技術發展態勢的數據分析，目前我國餐廚垃圾無害化處理和資源化利用項目，從處理規模上來說，5批試點項目日處理規模分布差異不大(除批有16個大于200噸/天的項目)，平均處理規模為110-195噸/天。目前的態勢是由大規模為主轉向中小規模，其中101~200噸/天的處理規模具代表性。

試點城市級別已由多個直轄市、副省級城市，逐漸發展為主要由地級市構成。5批項目的投資分布基本一致。試點項目投資由大規模為主轉向中小規模：單座處理設施的平均項目投資約為1.09億元，其中5000~10000萬元投資的餐廚垃圾處理廠具代表性。以代表性規模(101~200噸/天)為測算參照，試點項目單位投資與占地面積分析比對結果是：項目規模越大，單位噸占地面積越趨于變小且單位噸投資越趨于穩定，約為40~80萬元/(噸/天)。

運營與收益比較

據反饋信息顯示，各試點城市的餐廚垃圾成分差異顯著。有的地區油脂含量高，鹽分含量高，醋酸組分高，含水率高(75%~90%);有的地區有機物含量高(79%~93%)，富含蛋白質、纖維素、淀粉、脂肪等。目前的試點項目工藝路線以好氧堆肥、厭氧發酵和飼料化為主流，變化趨勢是厭氧發酵工藝路線占比越來越高，從第4批試點城市開始，只有厭氧發酵和好氧堆肥工藝，飼料化工藝基本沒有。

以200噸/天規模(厭氧消化工藝，含收運)的項目為例，對技術經濟指標做分析，包括固定資產投入(含融資成本)、經營成本、垃圾處理服務費、運營收入(來源于油脂、沼氣)，指標顯示：建設費為8000萬元-1.6億元(40!80萬元/噸);收運體系成本占比約30%，預處理建設與運營成本占比20%~30%。

當處理量為預測處理量(200噸/天)的57.13%(即每天114.26噸)時，項目保本運行;當收集量未能達到相應保本點時，需政府給以多余出的實際餐廚垃圾收集量的補貼，以確保項目保本運行(前提是量的增加需要品質達標)。

政府餐廚垃圾處理補貼的可研標準是110-200元/噸，實際為110-130元/噸;政府餐廚垃圾收運補貼可研標準是80-200元/噸，實際為60-120元/噸。

為資源產品尋出路

根據國務院在2012年4月發布的《“十二五”城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求：“十二五”期間，要抓好餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點城市建設，積極推動設區城市餐廚垃圾的分類收運和處理，力爭達到3萬噸/天的處理能力。該規劃鼓勵使用餐廚垃圾生產油脂、沼氣、有機肥、飼料等，鼓勵餐廚垃圾與其他有機可降解垃圾聯合處理。幾年來的試點處理項目也是圍繞該資源化路徑不斷探索。

經項目試點、處理工藝的不斷改進，目前我國餐廚垃圾雜質去除率由85%提升至95%;有機物損失率由10%降低到5%;油脂提取率由75%提升到95%;漿料粒徑由12mm細化到8mm。成績是一方面，但問題也不少。

山東十方環保能源股份有限公司總經理梁立寬說，從工藝角度講，餐廚垃圾的含雜率應控制在6%~8%，但目前的含雜率早已超過了這個指標，諸如塑料、玻璃瓶、桌布、盤、碗、酒瓶等都一股腦兒混入了餐廚垃圾，還有一些餐飲單位產生的生活垃圾沒有分類，比如網兜、大包裝袋等也混雜進來。就餐廚垃圾處理項目來說，異物質分選是個大問題。需要政府相關部門加強監管。

另外，沼渣和沼液資源化利用出路仍很迷茫。梁立寬認為，設立資源產品輸出補貼或以政策引導形式推動資源產品的市場利用，對于行業發展來講，可能效果更好些。

北京工商大學環境科學與工程系副教 授、中國城市環境衛生協會餐廚垃圾專委會主任任連海向記者表示，餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點項目，盈利模式不可行的處理設施建設方案不可選。無論好氧還是厭氧技術，都要對餐廚垃圾的固、液(水)、油先進行分離，再分別針對處理或資源化利用并采用相應的技術工藝。